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聚焦职业教育现状观念滞后重视仅停留在口号

2019-04-08 14:06:21 | 来源: 旅游

聚焦职业教育现状:观念滞后重视仅停留在口号

我很庆幸自己当初填报了职业技术学院。6月30日下午,在广东东莞一家印刷包装公司工作的冯君生说起自己的职业选择,一脸自信。参加工作仅两年,他的年薪已经超过15万元,和大部分1本、二本院校毕业的高中同学相比,他算是高收入群体。

而5年前,高考成绩不算理想的他当时极为懊丧,他的分数上不了本科院校,再三权衡以后,他选择进入广东中山火把职业技术学院印刷系学习。

冯君生的案例或许只是特例,但不可否认,近年来,我国职业教育取得了长足发展。全国人大常委会对职业教育法执法检查报告显示,目前我国已建成了世界上范围的职业教育体系,共有职业院校13300多所,在校生近3000万人,每年毕业生近1000万人。

然而,一个不争的事实是,我国职业教育大而不强。现在我国职业教育的发展虽然成绩很大,也做了很多工作,但是和全部经济社会发展的需要、人才培养的需要相比,应该说还有很大的距离。全国人大常委会委员陆浩直言。

高规格的执法检查

为推动我国现代职业教育加快发展,促进职业教育法贯彻实施,全国人大常委会今年3月至5月进行了职业教育法执法检查。

备受外界关注的是,中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江担任了此次执法检查组组长,并亲自带队赴河南、重庆等地展开执法检查,亲身向全国人大常委会作执法检查报告,亲身就职业教育法实行情况主持常委会对国务院的专题询问。

由委员长本人担任执法检查组组长并作执法检查报告,这在全国人大工作历史上都是首次。一名全国人大常委会委员向媒体泄漏。

执法检查组公布的报告显示,我国职业教育改革创新不断深化,构成了国民经济各领域共同推动职业教育改革发展的工作格局。职业教育保障条件明显改良,2006年至2013年,全国职业教育经费总投入由1141亿元增加到3450亿元,年均增长17.1%。办学范围逐年扩大,2014年,中等职业教育在校生达到1803万人,连续9年就业率在95%以上,高等职业教育在校生到达1007万人,毕业半年后就业率达90%。

报告也列出了我国职业教育面临的六大问题:观念滞后、不能满足社会对技术技能人材的多方面需求、经费稳步增长机制不够健全、教师队伍还不适应职业教育发展需要、企业办学的作用未能充分有效发挥、职业技能培训难以满足需求。

除听取、审议报告外,6月30日上午,全国人大常委会又就职业教育法实施情况专题询问国务院。刘延东副总理,教育部、财政部、工信部、国资委等部门负责人分别就常委会委员们关切的问题,详细作答。

执法检查高规格,专题询问不含糊,这些都体现了全国人大常委会对职业教育法的贯彻、对职业技术教育发展的高度重视。一名常委会委员由衷感叹道。

重视职业教育不能只有口号

观念滞后,直接影响职业教育法的贯彻落实和职业教育事业的改革发展。执法检查报告称,全社会尚未形成有利于技术技能人材成长的氛围,职业学校的办学条件、师资气力配备普遍低于普通学校,许多地方把职业院校放在中招、高招批次录取,职校毕业生就业率虽高,但就业质量不高,待遇偏低,在择业、升学、报考公务员等方面存在诸多政策限制和轻视,这些问题助长了对职业教育的偏见。

广东某职业技术学院招生办负责人向介绍,无论是教育行政部门、学校还是家长,对学生报考职校都或多或少存在轻视。他说,在招生中他们经常会遇到这样的情况,因为班主任更愿意引导学生报考普通高校,学生报考职业院校的积极性不高。他分析称,背后的缘由有2:一是社会长期以来对职业教育存有偏见,认为只有成绩不好的学生才上职校;2是教育行政部门的相干考核政策,客观上指挥着老师引导学生不报考职校。考上本科的学生越多,学校与老师的考核分就越高。所以,即便有学生想报职校,班主任也不会鼓励。

他直言,国家从宏观层面非常重视职业教育发展,但到具体政策实施时,一些地方和部门常常会停留在口号上,甚至出现政策和文件打架的情况。

全国人大常委会执法检查组发布的报告显示,目前全国约有三分之一的省(区、市)尚未落实职业教育法规定的制定本地区职业学校学生人数平均经费标准要求。

针对我国职业教育发展窘境,陆浩委员提出要重塑职业教育的地位。他认为,要真正重视职业教育,关键就是要把它正确的地位在国家教育体系中、在老百姓心目中建立起来。地位建立起来了,各方面都会重视。如果没有地位,光说各级都要重视,实际上也只是口头上的重视。

职校别总想着高大上

与我国普通高等教育相比,职业教育在现实中总被戴上三流教育的帽子。要甩掉这一帽子,除国家和社会重视、支持外,职业教育本身也应该自强,培养出的技术技能人材,靠实力赢得地位。

的教师,常常是培养学生的前提之一,而当前我国职业教育发展中的薄弱环节,恰恰是教师队伍建设。教师队伍结构不合理,文化基础课教师多,专业技术课教师紧缺,双师型教师尤为不足,仅占职业教育教师总数的25.2%。教师来源单一,新入职教师大多是学历高、技能低的高校毕业生,缺少实践经验,理论与实践相脱节现象较为严重。常委会执法检查报告如是描述当前职业教育师资之困。

湖南某职业中专的一名教师私下向介绍,目前学校高水平的技能型老师确切较少,技术水平高的人都进了企业,收入高,谁愿意来职中教书!那么,现有教师不能培养成双师型教师吗?她坦言,由于缺少实训场地和激励机制,老师也没有动力主动提高实践能力。

在教师理论强、实践弱的现实条件下,一些职校为了求发展,纷纭希望将学校升格。而在常委会委员郎胜看来,职业教育的目标是培养实用人材和熟练劳动者,这一目标就决定了职业教育和普通办学教育是要有差异的。他批评现在某些职业学校太高大上,重专业,轻职业,太像本科院校了,不像职业学校。

对这类现象,在回答委员发问时,教育部部长袁贵仁明确表示:我们的指导是,原则上中职不升为高职,高职不升为本科。他进一步解释说,根据我国目前的产业、行业发展实际需要,各个中、高职学校应该积极主动适应经济社会发展,各安其位,各尽其能,各得其所,在各自的定位上潜心办学。

校企深度合作是前途

职业教育的目标是为企业培养蓝领和高级蓝领,如果没有企业支持,职校学生就不可能提高技术技能;如果不了解企业需求,职校培养的人才就会没有销路。这就决定了成功的职业教育离不开企业的参与。

如果我们不是在产业园区办学,如果开发区党工委书记不兼任学院董事会董事长,我们学校就不可能与产业园内的企业达成深度合作,教学质量也就不可能到达现在的水平。广东中山火把职业技术学院一位负责人向介绍道。但是从全国来看,企业参与办职教的积极性并不高。

在全国人大常委会郎胜委员看来,要提高企业参与职业教育的积极性,除需要从观念、经费上保障,给予倾斜、支持外,还必须在体制、机制上有所创新。

针对目前企业参与办学积极性不高的现状,常委会执法检查报告建议,尽快出台校企促进办法、集团化办学指点意见等政策措施,通过税收优惠、财政直补、购买服务等方式支持企业投入和创办职教,鼓励企业举行实训实习基地,增进产教深度融合。

职业教育是与社会联系紧密的教育,引导社会气力创办民办教育,具有巨大的空间和潜力。据悉,我国将进一步鼓励和引导社会气力举行职业教育,形成多元主体办学、多渠道投资职业教育的局面。

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